香港维护国家安全的法治支撑_的国家

香港维护国家安全的法治支撑_的国家
香港保护国家安全的法治支撑 《中华人民共和国香港特别行政区保护国家安全法》颁布施行,迈出了建立健全香港特别行政区保护国家安全的法令准则和履行机制的要害一步。这充沛表现了中心政府对保护国家安全的最大职责和终究职责,表现了对“一国两制”、“港人治港”、高度自治政策的全面精确遵从,为香港依法保护国家安全供给了刚强支撑。 香港回归以来,在保护国家安全方面一向处于“不设防”状况,法令准则空白、履行机制缺失,特区政府法令组织中无一兵一卒专责保护国家安全,基本法第23条立法迟迟未能完结。上一年“修例风云”产生以来,香港面对的国家安全形势日趋严峻,对我国国家主权、安全、开展利益形成严重要挟,对香港的法治和社会秩序形成严重损害。一个主权国家,面对长年累月、充满暴力犯罪和别离主义的社会动乱,有许多能够动用的选项,中心挑选通过全国人大授权全国人大常委会专门就香港保护国家安全拟定相关法令的方法,保护“一国两制”准则底线和国家安全,充沛显现了依宪治国、依法治港的信仰与寻求,显现了作为“一国两制”最坚决保护者的胸襟与担任,表现了对香港特别行政区的高度信赖和对两种准则的充沛尊重。 法令的生命力在于施行,法令的威望也在于施行。《中华人民共和国香港特别行政区保护国家安全法》明确规则了中心人民政府对有关国家安全业务的底子职责和香港特别行政区保护国家安全的宪制职责。一般状况下,法令规则的四类损害国家安全案子都由香港特别行政区统辖,驻港国安公署和国家有关查看、审判机关只在三种特别状况下对极少数损害国家安全犯罪案子行使统辖权,一是案子触及外国或许境外实力介入的复杂状况,香港特别行政区统辖确有困难的;二是呈现香港特别行政区无法有用履行法令的严重状况的;三是呈现国家安全面对严重实际要挟的状况的。而且,法令还对驻港国安公署在上述三种特别状况或特定景象行使统辖权规则了严厉的批阅程序,即由香港特别行政区政府或许驻港国安公署提出、报中心人民政府同意。换句话说,驻港国安公署不能自行决定对某个案子行使统辖权。作出这样的准则规划,阐明中心充沛尊重香港的高度自治。 需求指出的是,世界各国,国家安全都归于中心事权。中心事权不是笼统的,而是详细的,包含立法权、法令权、司法权和行政管理权。我国也不破例。从法理上讲,既然是中心事权,对香港特别行政区产生的一切损害国家安全的犯罪案子,中心都有权直接统辖。但依据“一国两制”准则,以及对香港特别行政区的充沛信赖和对香港特别行政区独立的司法权和终审权的尊重,中心授权香港特别行政区统辖绝大部分案子,只保留在极少数特定景象下对香港特别行政区办不了的损害国家安全犯罪案子的直接统辖,还要通过十分严厉的批阅程序。这是中心全面管治权与香港特别行政区高度自治权有机结合的重要表现,有利于支撑和加强香港特别行政区保护国家安全的作业,保证“一国两制”在正确轨道上运转,是合宪合法的。 “法者,治之端也。”筑牢织密香港保护国家安全防地,国家层面立法迈出了第一步也是要害一步。依据香港基本法第23条规则,香港特别行政区依然负有保护国家安全的宪制职责和立法责任,应当尽早完结保护国家安全的有关立法,补齐在组织设置、力气装备、法令权利等方面的短板。咱们信任,跟着《中华人民共和国香港特别行政区保护国家安全法》的施行,影响香港开展的“政治病毒”和最大危险将被有力根除。以法治为遵从、以安全为保证,香港一定能紊乱为治,续写昌盛与光辉! 《 人民日报 》( 2020年07月04日 01 版)

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